正如杭溫高鐵所展現(xiàn)的,即便是直接連接核心城市的線路,,若高鐵站的選址過于偏遠,,且周邊區(qū)域未能得到充分發(fā)展,同樣可能出現(xiàn)客流量不足,、運營不飽和的情況,。
撰文丨熊志
開通才一個多月,杭溫高鐵就多班次停運,?
據(jù)報道,,高鐵溫州北站發(fā)布公告稱,往返溫州北站與杭州西站之間的10班列車班次,,將停運至12月21日,。停運原因,以及12月21日之后是否會恢復(fù)運行,,暫且不得而知,。
杭溫高鐵于今年9月6日開通,連接杭州和溫州,,杭州是浙江省會,,溫州也是浙江的GDP第三城,常住人口逼近千萬,這條連接線路,,按說本應(yīng)是省內(nèi),,乃至長三角高鐵網(wǎng)絡(luò)中客流繁忙的線路之一。
如今開通僅一個多月,,多趟車次停運,,不免引發(fā)各種猜測,背后有何隱情,?停運的車次后續(xù)是否還會恢復(fù),?斥巨資建設(shè)的高鐵線路和站點,如今卻面臨車次稀少的情況,,會不會造成浪費,?
01
公開資料顯示,杭溫高鐵建設(shè)前后歷時長達7年半,,于2024年9月6日開通運營,,線路全長260公里,是浙江省內(nèi)唯一按照時速350公里運營的高鐵,。
盡管是一條省內(nèi)的線路,,但它補齊了浙江一小時交通圈的最后“一捺”,重要性不言而喻,。
首先,,杭溫高鐵開通后,沿線多個地市正式邁入高鐵時代,。其次,,沿線的站點,包括橫店,、仙居等,,都是知名的旅游目的地,高鐵串起一條風(fēng)景秀麗的詩畫走廊,。
更重要的是,,杭州與溫州之間已有高鐵互通,但此前缺少直連線路,,需繞行寧波或金華,,通勤時間超過兩小時。而杭溫高鐵作為時速350公里的直連線路,,將兩地的通勤時間大幅縮減至一個半小時左右,,極大地拉近了杭州與溫州的時空距離。
對杭州來說,,擴大了輻射影響范圍,,而溫州得以進一步融入浙江陸域“1小時交通圈”,。
正因如此,杭溫高鐵在開工之時,,就被寄予厚望,,民眾期待很高,,它不僅是提升出行便捷性的交通動脈,,更是推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。
特別選擇在國慶黃金周前通車,,相信不是巧合,,也有促進節(jié)假日旅游出行的考慮。
據(jù)報道,,杭溫高鐵在開通運營初期,,每日開行動車組列車最高達到38列。這樣的頻次,,足以說明兩地商旅往來的密切程度,,以及這條線路在促進區(qū)域互聯(lián)互通方面的重要作用。
然而,,與宣傳時期的高調(diào)相比,,杭溫高鐵后續(xù)的實際運營情況似乎并未達到預(yù)期水平。
我通過12306查詢,,在多趟車次停運之后,,10月25日杭州西前往溫州北的列車,只剩下9趟,,溫州北前往杭州西則還剩下11趟,,車次數(shù)量比高峰時期明顯減少。
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官方?jīng)]有給出停運的原因,,但從相關(guān)客流數(shù)據(jù)可以管中窺豹——開通運營首月,,沿線車站30天(截至10月5日)安全運送旅客逾72萬人次,等于一天運送2.4萬人次左右,。
考慮到這一時間段內(nèi)包含了國慶黃金周的出行高峰,,并且數(shù)據(jù)涵蓋了沿線所有站點,這一客流量實則并不算高,。
此外,,從博主“樓市溫州”拍攝的溫州北站照片看,站內(nèi)確實比較空曠冷清,,和溫州南站對比鮮明,。
杭溫高鐵比較特殊,它是杭臺高鐵之后,,國內(nèi)第二條民營控股的高鐵線路,,這意味著對客流量的變化敏感度更高,。所以綜合來看,客流量未能達到預(yù)期水平,,很可能是導(dǎo)致停運的關(guān)鍵因素之一,。
為什么連接省內(nèi)兩大經(jīng)濟強市,且沿線路有資源豐富,,杭溫高鐵的客流量還是沒能達到預(yù)期,?從公開資料來看,里面至少有三個原因,。
其一,,杭溫高鐵的票價沒有優(yōu)勢,二等座大部分為158元,,而其他線路有大量138元左右的車次選擇,。如果換算成單位公里的票價,杭溫高鐵明顯貴很多,。
其二,,杭溫高鐵目前的線路連接不夠廣泛,通達城市少,,主要還是兩地通勤為主,,只有少數(shù)車次向北可以通達至合肥、南京和蕪湖等地,。
另外,,溫州北站經(jīng)杭溫高鐵開往上海、蘇州方向的列車,,暫時還是無法開行,。想去這些城市,還是得去溫州南站,,乘坐其他線路的車次,。
其三,杭州西站作為杭溫高鐵的重要站點,,通車只有兩年,,地理位置相對較偏,從溫州到杭州,,如果乘坐杭溫高鐵的相關(guān)車次,,在杭州西站下車后,還得花費大量時間接駁換乘,,才能達到杭州中心區(qū)域,。
對于頻繁往來的商旅人士而言,盡管杭溫高鐵提升了速度,,但通勤的總時長并未顯著縮短,,甚至可能因換乘而增加,。加之票價不具備競爭力,杭溫高鐵在吸引乘客方面,,自然顯得力不從心,。
不過,杭溫高鐵畢竟是連接大城市的重要交通紐帶,,未來隨著杭州西站周邊不斷發(fā)展,,以及杭溫高鐵連接線路日益廣泛,通達城市變多,,客流量可能會穩(wěn)步增長,,屆時停運的車次相信會繼續(xù)恢復(fù)運行,。
所以,,在當前階段,斷言杭溫高鐵不該建,,或者存在過度建設(shè),,為時尚早。
不過,,多趟車次的停運,,也為我們敲響了警鐘——高鐵線路和站點,不是只要建設(shè)完成,,就能自動吸引客流量和人氣,,它對前期規(guī)劃、后期配套等方面,,有著極高的要求,,這就要求我們必須審慎決策,科學(xué)規(guī)劃,。
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此前有媒體報道,,全國至少有26座高鐵站目前處于閑置狀態(tài)。
這些高鐵站有的在近期重新啟用,,但也代價不菲,。如海南萬寧的和樂站,閑置14年,,當?shù)亟诔赓Y2700萬元重啟運營,,后續(xù)能否穩(wěn)定長期運營,目前仍然是未知數(shù),。
高鐵線路和站點,,客流量能否達標,受很多因素影響,,高鐵站的選址是否便利,,就是一個重要因素,。像杭州西站這樣選址太偏,短期的客流量一定會受到影響,,長期來看,,也得看杭州西站周邊的發(fā)展情況。
當然,,杭州畢竟是省會城市,,常住人口數(shù)量龐大,且近幾年處在持續(xù)增長狀態(tài),。隨著中心城區(qū)越來越擁擠,,新建一個高鐵站,將人和產(chǎn)業(yè)往高鐵站的方向牽引,,這一發(fā)展邏輯本身是站得住腳的,。
問題在于,一些中小城市也盲目效仿大城市,,采用攤大餅式的擴張策略,,盲目建設(shè)高鐵新城、新區(qū),。
這些城市往往出于降低拆遷成本,,或推動郊區(qū)土地升值的考量,而忽視了高鐵站規(guī)劃的合理性,,選址過于偏遠,,民眾出行不便。結(jié)果,,相關(guān)高鐵線路和站點客流量嚴重“吃不飽”,,最終導(dǎo)致高鐵站閑置。
一些歐美國家,,我們今天看到它們的高鐵站,,可能就在城市中心。其實,,那些高鐵站在建成投用之時,,周邊可能也是一片荒涼,只不過經(jīng)過了長時間的發(fā)展,,周邊的居住,、辦公、商業(yè)配套陸續(xù)建成,,郊區(qū)慢慢變成了城市中心,。
比如,日本的新橫濱站,,在上世紀60年代前后開工,,建于距離橫濱市中心7公里的北部欠發(fā)達山丘地區(qū),,經(jīng)過了長達50年的發(fā)展,周邊才從一片農(nóng)田,,逐漸發(fā)展成了重要的IT產(chǎn)業(yè)中心,。
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需要指出的是,區(qū)域的繁榮,,是一個聯(lián)動發(fā)展的過程,,不是有了高鐵站,就自然而然有人氣,,周邊的產(chǎn)業(yè)就自然而然發(fā)展起來,。
正如研究者所指出的,歐美國家的高鐵建設(shè),,多處于城鎮(zhèn)化率平穩(wěn)增長階段,,因此對高鐵站周邊的發(fā)展,以及人氣狀況,,有著相對穩(wěn)定的預(yù)期,。
而我國高鐵大規(guī)模建設(shè)時,,處在城鎮(zhèn)化率加速上升的過程中,,大量人口涌入,城市空間快速發(fā)展,。
所以,,為了避免線路和站點未來容量不夠,以及區(qū)域人口激增導(dǎo)致的擁擠問題,,一些地方在規(guī)劃高鐵站和線路時,,傾向于采用更高的建設(shè)標準,并傾向于選擇更為偏遠但具有前瞻性的地點進行布局,。
在這些地方看來,,城鎮(zhèn)化迅猛推進,哪怕高鐵站周邊一片荒涼,,未來也極有可能變得人流熙攘,,不愁沒有客流,所以要建得偏一點,,標準高一點,。
另一方面,高大上的高鐵站,,四通八達的高鐵網(wǎng)絡(luò),,能提升城市形象和競爭力,對地方主官的政績有著顯著的正面影響,,這就導(dǎo)致,,有的地方會高估高鐵站的客流,,進而高估“高鐵紅利”。
那些建成就被閑置的高鐵站,,就是一個典型的縮影,。
正如杭溫高鐵所展現(xiàn)的,即便是直接連接核心城市的線路,,若高鐵站的選址過于偏遠,,且周邊區(qū)域未能得到充分發(fā)展,同樣可能出現(xiàn)客流量不足,、運營不飽和的情況,,更不必說那些規(guī)模較小、影響力有限的線路和站點了,。
中國的城市化,,已經(jīng)進入到下半場,城鎮(zhèn)化率的增長大幅放緩,。一些中小城市,,現(xiàn)在人口增長放緩,甚至處在流失狀態(tài),,且缺少足夠的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,,以前高標準建設(shè)的線路和站點,現(xiàn)在可能照樣缺少人氣,,客流不及預(yù)期,。
杭州、溫州畢竟是大城市,,人口眾多且產(chǎn)業(yè)發(fā)達,,杭溫高鐵哪怕今天客流不足,未來隨著杭州西,、溫州北周邊的發(fā)展,,客流量仍有持續(xù)增長的空間。
可那些高估高鐵的帶動作用,,進而照搬照抄大城市開發(fā)經(jīng)驗,,爭相搶建,甚至以高鐵站“造城”擴張的中小城市呢,?
缺少科學(xué)合理的規(guī)劃,,盲目高標準建設(shè),自身又缺乏堅實的產(chǎn)業(yè)支撐,,指望著建一座高鐵站,,就能帶動郊區(qū)發(fā)展,而忽視民眾出行的實際需求和便捷性,這只會造成巨大的資源浪費,。
總之,,高鐵建設(shè)不能一哄而上,對客流密度,、城市規(guī)模要有充分預(yù)期,,一定要慎之又慎,防止盲目建設(shè)以及片面追求高標準,。
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